INCLUSIÓN – EXCLUSIÓN: UNA MIRADA DESDE LA FORMACIÓN DOCENTE
Douglas Izarra
douglasizarra@niegc.org
RESUMEN
Los maestros tienen la responsabilidad de dar una formación integral que contribuya a que sus alumnos tengan una efectiva integración a la sociedad de la cual forman parte; sin embargo el trabajo de los profesores puede estar separado de este propósito y su práctica en lugar de promover la inclusión favorece la exclusión. A partir de esta tesis se postula la necesidad de incorporar en la formación docente el estudio de la exclusión social como un medio que contribuya a solucionar la problemática descrita para ello se desarrolla una experiencia en la Universidad Pedagógica Experimental Libertador – Instituto de Mejoramiento Profesional del Magisterio Núcleo Académico Táchira en la cual se incorporó el análisis de la exclusión social a través de manifestaciones como la economía informal y la mujer como sujeto de exclusión en el contexto del curso Geografía Económica de Venezuela. A través de las actividades realizadas hasta el momento se han presentado en los últimos dos años 42 trabajos que abordan desde diversas perspectivas la temática planteada.
Eje Temático: Inclusión y participación.
Descriptores: exclusión, inclusión, formación docente.
En su trabajo los maestros deben dar una formación adecuada que permita a sus alumnos la integración efectiva a la sociedad de la cual forman parte, tal cuestión está claramente establecida en la Ley Orgánica de Educación de Venezuela, que establece en su artículo 3 “La educación tiene como finalidad fundamental el pleno desarrollo de la personalidad y el logro de un hombre sano, culto, crítico y apto para convivir en una sociedad...” (1980) el mismo texto señala más adelante que la educación es un medio de mejoramiento de la comunidad y factor primordial del desarrollo.
De lo establecido en la ley se infiere que es un imperativo para todo docente educar para la inclusión y la participación efectiva de sus alumnos en su comunidad como un medio de asegurar el desarrollo del país, sin embargo, la realidad que se observa en la práctica y la cotidianidad de las escuelas es otra, estás se caracterizan por el fenómeno de la exclusión escolar, que en el caso Venezuela se concreta en cifras como las siguientes: de los 3,5 millones de niños que comenzaron a estudiar, llegan a la educación media sólo medio millón, lo que equivale a 1 de cada 7 niños y el promedio de estudio de los hombres y mujeres venezolanos apenas alcanzan los 7,4 años en el caso de los varones y los 7,8 años en el caso de las mujeres (Acuerdo Social, 2004)
Las causas que justifican estas cifras son múltiples, incluyen cuestiones relacionadas con la estructura del sistema educativo y la dinámica social venezolana, también es necesario reconocer que los docentes con sus prácticas pueden estar contribuyendo con la configuración de este problema que tiene repercusiones en la estructura social de Venezuela, pues esta claro que el no acceso a la educación o una baja escolaridad son hechos que imposibilitan una adecuada inserción en la sociedad.
La situación descrita cobra una dimensión especialmente relevante cuando el maestro tiene la responsabilidad de atender a niños y niñas provenientes de las clases sociales menos favorecidas pues ellos ya por su propia situación familiar forman parte del amplio sector de excluidos de la sociedad venezolana [según cifras oficiales (Instituto Nacional de Estadística) para el segundo semestre del 2003 casi 15 millones de Venezolanos viven en pobreza, de ellos más de 7 millones viven en pobreza extrema, la pobreza en Venezuela incluye a casi dos tercios del total de la población] y la actuación del maestro frente a esta situación debe ser decididamente un factor de inclusión.
Esta problemática no es nueva en Venezuela, en tal sentido el ente rector de las políticas educativas en el país, el Ministerio de Educación aspira la formación de un docente comprometido con el cambio necesario para promover la inserción de un amplio sector de la población en la dinámica del desarrollo nacional (Ministerio de Educación y Deportes, 1994), de allí la necesidad de incluir en la formación docente inicial oportunidades que le permitan entender la problemática social que vive Venezuela.
A pesar de lo anterior, no se incorpora en los planes y programas de formación docente inicial el estudio de la problemática de la pobreza, cuestión que resulta indispensable porque estos problemas se siguen tratando en los centros de formación como un problema individual, sin criticar formalmente la dinámica de la sociedad que origina la problemática; por esta razón cuando los maestros llegan a las escuelas no saben como organizar su práctica pedagógica para hacer frente a las particularidades sociales y culturales que viven sus alumnos derivadas de la pobreza y la exclusión social (Roggi, 1999).
La situación descrita requiere introducir cambios en los diseños de los programas de formación docente, sin embargo generar tales cambios requiere la participación de diversas instancias y un proceso de transformación curricular, cuestión que puede llevar mucho tiempo. Ante esta situación es recomendable el desarrollo de iniciativas que permitan dar una mirada al problema de la inclusión-exclusión desde la formación docente, como una manera de sensibilizar a los maestros sobre su responsabilidad en el proceso de inclusión.
En virtud de los planteamientos señalados se desarrolla en el Núcleo Académico Táchira de la Universidad Pedagógica Experimental Libertador una experiencia de trabajo en la asignatura Geografía Económica de Venezuela que pretende dar a los maestros la oportunidad de reflexionar sobre la problemática de la exclusión social y su papel como generadores de inclusión. Esta experiencia comenzó en el año 2003 y se espera concluya en el año 2005 y se ha desarrollado tal como se describe a continuación.
A principios del año 2003 se formuló el proyecto “Geografía, Formación Docente y Exclusión Social” el cual sirvió de marco de referencia para el desarrollo de las actividades. Allí se establecieron las pautas que fueron puestas en práctica en el lapso académico B-2003, al iniciarse este período académico el docente encargado de desarrollar el curso “Geografía Económica de Venezuela” informó a sus estudiantes las particularidades del trabajo que se iba a desarrollar.
En la primera sesión de trabajo se explicó a los estudiantes que debían realizar un trabajo de investigación cuyo subcomponente empírico (Padrón, 1998) debía referirse a las actividades de la economía informal como manifestaciones de la exclusión social, se adoptó la investigación como estrategia por cuanto al momento de cursar la asignatura Geografía Económica de Venezuela, los estudiantes ya aprobaron más del 70% de los requerimientos de su formación inicial, lo cual aseguraba el dominio del subcomponente teórico de la investigación (Op. Cit.)
Se seleccionó como manifestación de la exclusión social el tema de la economía informal por la relevancia que este tiene para la sociedad venezolana, según cifras del Instituto Nacional de Estadística el sector informal ocupaba para el mes de noviembre de 2003 al 52,5% de la población activa del país, en relación con la misma fecha del año 2002 se estableció que el número de ocupados de ese sector aumentó en 211904 personas. De hecho tal como se demuestra en el gráfico 1 la informalidad en el país no desciende del 50% desde el primer trimestre del año 2002.
Durante 18 semanas consecutivas los estudiantes desarrollaron trabajos sobre el tema señalado, transcurrido el tiempo señalado presentaron a la colectividad universitaria un total de 25 investigaciones (tabla N° 1) que trataron cuestiones como: alquiler de teléfonos celulares y tarjetas telefónicas; venta ambulante de verduras, frutas y alimentos preparados; alquiler de juegos de vídeo; salones de belleza; servicio de tareas dirigidas; viveros; cyber café; venta de ropa interior.
En el transcurso del lapso académico A-2004 se promocionó en la comunidad universitaria esta primera experiencia, producto de la discusión y reflexión sobre la actividad desarrollada se elaboró una ponencia que fue presentada en eventos de carácter regional y nacional (relacionados con la geografía y su enseñanza) y posteriormente se redactó un artículo que fue sometido a consideración del comité editorial de la revista Geoenseñanza de la Universidad de Los Andes para ser arbitrado y posteriormente publicado (el artículo fue aprobado y será publicado próximamente)
Después de evaluar esta experiencia se decidió reeditarla en el lapso académico B-2004, nuevamente con los estudiantes que inscribieron el curso de Geografía Económica de Venezuela, igual que en la primera oportunidad se les explicó que debían realizar un trabajo de investigación sobre la exclusión social, pero en esta oportunidad el subcomponente empírico de la investigación se cambió y en lugar de analizar manifestaciones de la economía informal se decidió estudiar la problemática de la mujer como sujeto de exclusión social.
La elección de la mujer como sujeto de exclusión social se justifica por la relevancia del tema en la sociedad venezolana, según revelan cifras del Instituto Nacional de Estadística: (a) La mujer es la principal protagonista de un número significativo de hogares venezolanos (28,1% para el año 2002); (b) Los hogares en los cuales las mujeres son jefes de hogar se dividen así: 26,7% No pobres; 29,1% Pobres (ingreso menor a la canasta básica); 30,9% pobreza extrema (ingreso menor a la canasta alimentaria); y (c) La fuerza de trabajo femenina de Venezuela está integrada por 4.812.310 de las cuales 956.090 estaban desempleadas para el primer semestre del 2004 (19,9%)
Igual que en la primera oportunidad transcurridas 18 semanas los estudiantes presentaron sus trabajos a la colectividad universitaria, en esta oportunidad se elaboraron 17 trabajos (...) relacionados con la problemática de la mujer que se concentraron en torno a tres temáticas: (a) distribución del presupuesto familiar; (b) descripción de las actividades realizadas; (c) causas de la incorporación de la mujer al trabajo.
Realizada la presentación se sistematizó la experiencia a través de una ponencia que se presentó en eventos de carácter nacional, una concluya el ciclo de presentación en eventos se redactará el artículo correspondiente para su difusión; además en este momento se está preparando la tercera fase de la experiencia que igual que las anteriores propondrá a los estudiantes la necesidad de hacer una investigación, en este caso el subcomponente empírico será la exclusión social en las áreas de transición urbana y se desarrollará en el lapso académico B-2005.
En ambos casos una vez que se termina la fase de investigación y los estudiantes presentan los resultados que obtuvieron en los estudios realizados se procedió a propiciar la reflexión sobre los casos estudiados, sus características y la acción que el docente desde la escuela puede realizar para promover la inclusión de los niños que provienen de familias excluidas, es de esta manera que se está logrando dar una mirada a la inclusión y la exclusión social desde la formación docente.
El desarrollo de esta experiencia permite sensibilizar a los docentes que se forman en la Universidad Pedagógica Experimental Libertador – Instituto de Mejoramiento Profesional del Magisterio Núcleo Académico Táchira de las dimensiones del fenómeno exclusión social y de la responsabilidad de los maestros en la inclusión de los niños provenientes de familias que viven esta problemática.
Tabla N° 1
Manifestaciones de la economía informal analizadas por los estudiantes en el lapso B-2003
Actividades N° de Trabajos
1 Alquiler de telefonía celular 6
2 Venta de verduras y frutas 3
3 Venta de alimentos preparados en la carretera 1
4 Alquiler de juegos de vídeo 1
5 Venta de partes automotrices 1
6 Venta ambulante de café y aromáticas 1
7 Venta de productos varios 1
8 Servicio de tareas dirigidas 1
9 Alquiler y venta de tarjetas telefónicas 1
10 Venta de ropa interior 1
11 Viveros familiares (venta de flores) 1
12 Venta de pollos criollos 1
13 Salones de belleza 1
14 Elaboración y venta de bebidas típicas 2
15 Venta de morcillas 1
16 Venta de hamburguesas y perros calientes 1
17 Cyber café 1
Total 25
REFERENCIAS
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